[도시를 살려라] 떠오르는 ‘50조 뉴딜’ 수혜지역

문재인정부는 도심의 노후 주거지를 철거하지 않고 최대한 보존하되 생산성을 높이는 도시재생사업을 주요 정책과제로 설정했다. 이를 통해 관광·문화·상업 등 다양한 분야에서 경제적 효과를 얻고 일자리를 창출하겠다는 것이 복안이다. 하지만 도시재생사업은 이전에도 많은 시행착오를 반복했고 실패사례로 남은 경우가 적지 않다. <머니S>는 문재인정부의 핵심공약 중 하나인 ‘도시재생 뉴딜사업’의 실체와 수혜가 예상되는 지역 및 산업군을 알아봤다. 또 도시계획전문가가 말하는 바람직한 도시재생사업의 방향성을 들어봤다.<편집자주>

무려 50조원이다. 문재인정부가 추진하는 도시재생 뉴딜사업에는 임기 5년 동안 매년 10조원씩 투입된다. 서울을 비롯한 전국 500여곳이 사업대상지역이다. 50조원이 투입될 매머드급 사업인 만큼 예상 수혜지역에 대한 관심도 높다. 

중구 중림동 주택가. /사진=김창성 기자

노후주택·상가가 밀집한 서울 용산·중림동·성수동·세운상가 일대 부동산시장은 벌써부터 기대감에 들썩인다. 이곳은 모두 서울시의 도시재생사업과 맞물린 곳이라 문재인정부의 도시재생 뉴딜사업과 시너지도 기대된다. 낡은 건물을 헐고 새 건물을 다시 짓는 방식이 아닌 해당 지역의 특성을 살리는 동시에 활력을 불어넣는 서울시의 도시재생사업이 문재인정부의 ‘도시재생 뉴딜사업’과 궤를 같이해서다. 이처럼 서울 도시재생사업과의 시너지가 기대되는 문재인정부 도시재생 뉴딜사업의 예상 수혜지를 짚어봤다.
◆용산·중림동- 낙후 이미지 벗는다


대표 수혜지역으로 거론되는 곳은 용산과 중림동 일대다. 먼저 용산은 이태원동이나 한남동과 함께 서울의 대표 부촌으로 꼽히지만 아직도 노후주택과 상가가 즐비한 곳이기도 하다. 후암동과 해방촌 일대가 대표적이다.

과거 포장마차와 집창촌이 밀집됐던 용산역 일대는 이미 개발돼 고층 주상복합아파트가 잔뜩 들어섰다. 용산4구역 등 현재 재개발이 한창 진행 중인 곳도 있지만 후암동과 해방촌 일대는 아직도 허름한 주택과 상가가 가득하다.

하지만 최근 서울시가 후암동과 해방촌 일대를 도시재생시범사업 지역으로 선정한 데 이어 문재인정부 출범으로 도시재생 뉴딜사업이 속도를 내면서 후암동과 해방촌 일대 부동산시장은 낙후이미지를 탈피할 절호의 기회를 잡았다. 여기에 유엔사 부지 매각을 통한 재개발사업까지 더해지며 용산 일대는 문재인정부 출범 이후 도시개발 뉴딜사업의 대표지역으로 등극할 기세다.

서울역 인근의 대표 낙후지역으로 꼽히는 중구 중림동도 서울시의 도시재생사업 대상지다. 이곳 역시 문재인정부의 도시재생 뉴딜사업이 더해지는 대표 수혜지가 될 전망이다.


중림동은 서울역 서쪽에 위치한 교통 요충지임에도 그동안 개발이 더뎠다. 1892년 지어진 우리나라 최초의 서양식 교회 건축물인 약현성당과 천주교인의 순교지인 서소문역사공원 등 역사자원이 풍부해 관련 콘텐츠를 통한 개발이 기대된다. 여기에 100여년의 세월을 품은 염천교 수제화거리와 충정로역에서 서울역까지 이어지는 중림로 상권까지 더한 지역경제 활성화 방안도 동시에 추진될 것으로 보인다.

특히 서울역 일대와 중림동·회현동·서계동·남대문시장까지 총 5개 권역(195만㎡)을 아우르는 ‘서울역 일대 도시재생활성화계획(안)’이 연내 확정되면 시너지 효과가 상당할 전망이다.

오래된 공장을 개조한 성수동의 한 카페. /사진=김창성 기자

◆성수동·세운상가- 가치에 가치를 더한다
성수동 일대는 약 80%가 준공업지역이다. 1960년대 이후 봉제와 수제화·금속·정보기술(IT) 등 서울의 산업경제 발전을 선도했지만 2000년대 들어 대기업 하청구조와 인력 고령화, 열악한 작업환경 등의 문제로 토착산업 쇠퇴현상이 나타났다.

최근 몇년 동안은 오래된 공장을 개조한 멋스런 카페 등이 생기며 지역명소로 자리 잡았지만 임대료 상승 등에 따른 ‘젠트리피케이션’이 발생해 고민이 커졌다.

하지만 성수동은 최근 서울시 도시계획위원회를 통해 주민기반의 일터이자 삶의 공간, 공동체 공간으로 탈바꿈할 수 있는 도시재생사업 추진이 예고돼 기대감이 고조됐다. 서울숲 일대에 들어설 고층 주상복합아파트와 호텔까지 더해지면 성수동 일대 가치가 더욱 뛸 것으로 보인다.

1968년 문을 연 서울의 대표 노후상가인 세운상가의 환골탈태도 기대된다. 서울시는 이 일대를 사통팔달의 보행 중심축으로 만든다는 계획이다. 종묘에서 시작해 세운상가군 7개 건물을 지나 남산공원까지 지상·공중 보행로로 연결되는 서울 역사도심 남북보행축이 2019년 완성될 예정이다.

또 세운상가를 청년과 장인이 함께하는 창의제조산업의 혁신지로 조성할 방침이다. 지난 3월 청년 스타트업의 창업 기반과 성장을 지원하기 위해 전략기관의 입주공간이 문을 열었으며 ‘세운 메이커스 큐브’라는 이름의 창업공간 29곳과 세운협업지원센터도 운영될 예정이다.

특히 세운상가는 중림동·용산 일대와 함께 문재인표 도시재생 뉴딜사업 수혜지역의 정점이 될 가능성이 높다. 광화문대통령시대를 예고한 문 대통령이 후보시절 박원순 서울시장을 만나 광화문·종로 일대 재구조화사업을 정부와 서울시가 협력·추진하기로 뜻을 같이 해서다.

◆창동·상계동- 우리도 있다

도봉구 창동과 노원구 상계동, 동대문구 장안동 등 강북 일대도 도시재생 뉴딜사업의 수혜지로 주목받는다. 앞선 지역이 서울 중심가에 속했다면 강북 일대는 그동안 개발이 더뎠던 만큼 속도감 있는 도시개발 뉴딜사업 추진이 기대된다.

현재 서울시의 1단계 도시재생사업 중 창동과 상계동 일대는 사업비가 가장 큰 2조6559억원 규모다. 서울시는 이곳을 320만명의 일자리·문화 창출이 가능한 수도권 동북부의 신경제 중심지로 만들 계획이다.

장안동 일대 도시재생사업에도 총 5529억원의 사업비가 투입된다. 대표적인 중고차유통단지인 장안동은 자동차 유통산업·수출의 메카로 조성될 계획이다.

이밖에 서울시는 문재인정부 도시재생 뉴딜사업 정책에 부응하기 위해 최근 도시재생 희망사업지 14곳을 추가 선정했다. 총 18개 자치구에서 24개 지역이 신청한 가운데 도시·건축분야, 인문·사회분야, 공동체·사회적경제분야 전문가로 구성된 평가위원회가 서류발표·면접·현장실사를 거쳐 선정작업을 마무리했다.

선정된 곳은 ▲성동구 송정동 ▲광진구 자양1동 ▲강북구 인수동 ▲노원구 공릉 1·2동 ▲은평구 응암3동 ▲양천구 신월1동 ▲구로구 구로4동 ▲금천구 독산2동 ▲동작구 사당4동 ▲강동구 성내2동 ▲중랑구 면목 3·8동 ▲마포구 연남동 등이다.

☞ 본 기사는 <머니S>(www.moneys.news) 제492호에 실린 기사입니다.